HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

INFORME SEGUNDA SESIÓN DE PRORROGA- 21 DE DICIEMBRE
ORDEN DEL DIA

El día 21 de diciembre a partir de las 20 hs. aproximadamente se inició la 2º Sesión Ordinaria de Prórroga, en la que se trataron los siguientes temas:

Uso Banca Concejal Nº 13

Expte. Nº 6205/09: - “N.P – Luís Fernando Alcaraz: Solicita Banca Concejal Nº 13”.
(Esta alocución se agregará oportunamente).

Comunicaciones Oficiales y Dictámenes de Comisiones:

Expte. Nº 469/09: - “D.E – Solicita aprobación Proyecto de Ordenanza s/modificación Ordenanza Impositiva”.
Pasa a las Comisiones de Presupuesto y Hacienda y Asuntos Municipales.

Expte. Nº 470/09: - “D.E – Solicita aprobación Proyecto de Ordenanza s/modificación Ordenanza Fiscal”.
Pasa a las Comisiones de Salud Pública, Presupuesto y Hacienda y Asuntos Municipales.

Expte. Nº 471/09: - “D.E – Eleva Proyecto de Ordenanza Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos Año 2010”.
Pasa a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Expte. Nº 506/09: - “D.E – Adhesión al Título IV de la Ley Nº 14062 Presupuesto General Ejercicio 2010 de la Provincia de Buenos Aires”.
Se solicita tratamiento sobre Tablas.
Se aprueba por unanimidad la Ordenanza que lleva el Nº 2172/09 por la que el Municipio adhiere a lo establecido en el Título IV de la Ley Nº 14.062- Presupuesto General de la Provincia de Buenos Aires.
Esto permitirá al Municipio:
• Suscribir convenios con la Provincia para cancelar obligaciones financieras.
• El ejecutivo Provincial podrá condonar a los municipios los contratos de préstamos firmados de conformidad con la Ley Nº 11.661.
• Se autoriza a los municipios que registran déficit al cierra del Ejercicio 2009, con justificación técnico-económica y financiera, utilizar recursos afectados para cancelar el mismo.
• Se autoriza a suspender al Honorable Tribunal de Cuentas las sanciones de la Ley Orgánica Municipal para la utilización de recursos afectados de acuerdo al Artículo 58 de la Ley 14062.
Solicita la palabra el Concejal Manuel Picado:
“Después de haber analizado el pedido de Adhesión al Título IV respecto de la Ley 14062, entendemos y entiendo necesaria la utilización de algunas facultades y permisos concedidos a los municipios dentro de esta Ley a efectos de poder cumplir con compromisos económicos y financieros en una situación bastante complicada por la inflación que estamos viviendo estos últimos días. Obviamente siempre anteponiendo la calidad de vida de los habitantes y los vecinos de nuestro distrito. Ante cuestiones políticas que lamentablemente debo decirlo, igualmente van a ser impuestas. Sin embargo quiero manifestar que entiendo que esta Ley Provincial no hace otra cosa que ocultar años de ineficiencia y falta de capacidad en el manejo de la provincia, haciéndonos retroceder, después de su promulgación, todo el terreno que habíamos ganado en transparencia, responsabilidad, y todo lo que hace a la confianza por parte de la sociedad en lo que hace al manejo de la cosa pública, teniendo en cuenta que después de la promulgación de esta Ley vamos a tener que convivir con bonos, con celebración de convenios para condonar deudas, que se contrajeron de manera bastante irresponsable, un Tribunal de Cuentas que pierde bastante sus facultades, no derogan la Ley de responsabilidad fiscal, tanto de la provincia como de los municipios. Así que entiendo esto debe constar en Actas, vuelvo a decirlo, entendiendo que los municipios están en una situación bastante comprometida, vamos a apoyar este pedido de adhesión, pero no quería dejar de pasar nuestra oposición con respecto al desmanejo que ha hecho la provincia. Gracias”.
Solicita la palabra el Concejal Julio Oviedo:
“Si, quería referirme un poco a lo que es esta Ley Provincial, y en especial al Artículo 59 de la ley 14062, que interpretamos que es una herramienta financiera para los municipios, ante una situación económica como la que se está viviendo en la Pcia. de Buenos Aires, para los municipios es una herramienta financiera. Debemos destacar en este aspecto que el Sr. Intendente ha manifestado que es su voluntad no tener que utilizar fondos afectados de otras cuentas. No significa que no lo va a hacer o no lo sabemos. Sabemos que es prolijo y cauto con los números, pero bueno, la situación financiera de la provincia no es la mejor. O sea que interpretamos que es una herramienta importante para los municipios lo que es el Artículo Nº 59 de la Ley 14162, quería dejar en claro ese punto porque este, es lo que uno por ahí opina en este momento”.
Pide la palabra el Concejal Picado para solicitar se de lectura al Artículo 59:
“Autorízase al Tribunal de Cuentas a suspender la imposición de las sanciones previstas en su Ley Orgánica, a aquellos funcionarios municipales que hubieran autorizado en el ejercicio 2009 la utilización de recursos afectados para un destino distinto al de su afectación, siempre que tal utilización sea fundada en razones de carácter excepcional. Los recursos así utilizados deberán ser restituidos a las cuentas correspondientes en un plazo no mayor de 12 meses desde la entrada en vigencia de la presente Ley”.
Pide la palabra el Concejal Horacio Buitrago:
“Si, fundamentalmente para hacer una reflexión no?, de lo que hoy vamos a votar, mas allá de que la Legislatura de la Provincia ha aprobado y seguramente lo ha hecho por razones de fuerza mayor, para que cada distrito no tenga realmente problemas, si es que algunos los tiene, hace que tal vez, no sea muy equitativo, ya que seguramente hay municipios que han realizado bien los deberes, han trabajado bien, y han llegado a este momento con fondos como para no tener que usar esta legislación que abre un paraguas por la situación que vive la provincia y la situación que puede vivir cada distrito. Lógicamente que no es lo mismo un distrito de una zona núcleo, productiva, a un distrito de una zona árida o semiárida de la Provincia de Buenos Aires. Eso honestamente hay que dejarlo claro porque, porque es así, no?, no son los mismos los recursos que tienen cada municipalidad. Pero, haciendo, o aclarando esta situación, nosotros lo que vemos es que día a día de alguna manera esta política provincial que va de la mano de una política nacional, hace que nuestros ciudadanos, los que viven en el Distrito de Tornquist, tengamos menos oportunidad, y un futuro cada vez más complicado, porque estamos hablando de recursos, estamos hablando de la economía, y eso atenta directamente a lo social. Son temas que no son nuevos, son temas que uno viene viendo, y lo ve en la calle, vemos como el municipio cada día sufre un achicamiento mayor en sus tasas, en el cobro de sus tasas, y seguramente un alto porcentaje de estos ciudadanos es porque se ve imposibilitado de cumplirlas. Esta situación nosotros tenemos que llevarla y hacerla ver porque nos lleva a un fuerte deterioro económico, al distrito, y perjudica fuertemente el accionar de tanto sea del ejecutivo, como del legislativo en este caso. Son escasos los recursos y para aquellos que vemos que la situación emergente cada día se complica más, realmente queremos poner un alerta, un estado de alerta para lo que viene, para lo que está viniendo cada día, porque sabemos que nuestros propios recursos, muchos de ellos, o todos ellos se deben a nuestras tasas, no tienen muchas maneras de recuperarse en este próximo 2010, porque hacia delante va a costar hasta mantener lo que hoy, lo poco que hoy tenemos. Es una situación muy límite, que abarca a todos los sectores, fuertemente al sector productivo, aquel que genera recursos, aquel que moviliza, y eso directa o indirectamente recae en todos los demás sectores que hacen a la sociedad. Y cuando esos recursos públicos, en otros estamentos que no sea el municipal, tanto sea la provincia como la nación, no son encausados, o debidamente realizados para temas importantes que los distritos necesitan, es lógico que atenta hacia la calidad de vida de todos los ciudadanos de nuestro distrito. Este país muy, muy poco federal, este país que ha concentrado mucha riqueza, este gobierno que ha concentrado mucha riqueza en muy pocos hace que nuestro distrito cada día tenga menos posibilidades de desarrollarse, y de llevar adelante acciones y gestiones para el bien común de todos. Por eso es que seguramente la legislatura, si aprobó esto es porque ve algo más allá, y no quiere atentar contra la paz de la ciudadanía buscando en el tiempo una solución mejor. Pero tiene que quedar claro que esto es un paso más hacia una improvisación mayor, hacia un tema muy complicado que vive la Provincia de Buenos Aires, seguramente por no tener un gobierno provincial que se pare frente al gobierno nacional y exija sobre todo esta coparticipación tan merecida por la Provincia de Buenos Aires, por ser una provincia tan rica, de alto potencial, y fuerte generadora de recursos. Estimo que desde este Cuerpo, desde las Bancas de los Concejales, debemos peticionar claramente que es justo que la Provincia de Buenos Aires tenga su coparticipación, que llegue a esos distritos su coparticipación porque siempre la cadena se corta por el eslabón más débil, y vuelvo a repetir, este es un distrito con una problemática muy fuerte por donde está inserto en una zona árida y semiárida, donde los recursos no abundan y eso compromete aún mas todo el accionar que se pueda realizar. Gracias”.

Expte. Nº 6204/09: - “P.J – Proyecto de Ordenanza: Ref. Padrino de los espacios verdes públicos para el Partido de Tornquist”.
Pasa a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Expte. Nº 041/05: - “O.P – Proyecto Ejecutivo de Desagües Cloacales en Sierra de la Ventana”.
Se aprueba por unanimidad la Ordenanza que lleva el Nº 2167/09 por la que se autoriza al Ente Nacional de Obras Hídricas y Saneamiento (ENOHSA), a hacer uso del espacio Público Municipal para el emplazamiento de las Estaciones de Bombeo necesarias para materializar la obra Desagües Cloacales para la localidad de Sierra de la Ventana.
Dichas estaciones se ubicarán en el sector de vereda, a dos metros de la Línea Municipal, en las siguientes calles:
Nº 1: Calle del Arroyo y Arroyo San Bernardo.
Nº 2: Avda. Costanera y Piergentilli.
Nº 3: Barrio Golf, Manzana Las Garzas sobre vereda del Golf.
Nº 4: Avda. San Martín y Avda. Roca.
Nº 5: Avda. José Hernández y calle Estanislao del Campo.
Nº 6: Sauce Grande y Circunvalación (Villa La Arcadia).
General: Calle Meyer y Los Paraísos.

Expte. Nº 453/09: - “D.E – Convalidación Convenio e/el Mrio. de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y la Municipalidad de Tornquist, Monte Hermoso y la Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Regional Bahía Blanca”.
Se aprueba por unanimidad la Ordenanza que lleva el Nº 2168/09 por la que se Convalida la firma de este Convenio, por el cual el Ministerio otorga a los “Benenficiarios” un subsidio enmarcado en el Concurso para la presentación de Proyectos “Desarrollo Tecnológico Municipal” (DETEM), por hasta la suma de $84.800, para ser aplicado a la ejecución del Proyecto denominado “Gestión Municipal Integradora de los Recursos Naturales y Antrópicos en un Marco Turístico Mar y sierras.

Expte. Nº 478/09: -“D.E.- Convalidación Convenio entre el Servicio Provincial de Agua Potable y Saneamiento Rural (S.P.A.R), la Municipalidad de Tornquist y la Cooperativa Eléctrica Ltda. De Saldungaray – “PLAN CUIDAR””.
Se aprueba por unanimidad la Ordenanza que lleva el Nº 2169/09 por al que se Convalida la firma de este Convenio que tiene por objeto la elaboración completa del Proyecto Ejecutivo y Presupuesto Oficial de la Obra de Desagües Cloacales, red domiciliaria, conexiones domiciliarias, estación de bombeo, instalaciones electromecánicas, colector central, planta depuradora, encuesta socioeconómica, procedimiento ambiental, fortalecimiento institucional y obra civil en la localidad de Saldungaray.

Expte. Nº 491/09: -“D.E.- Convalida Convenio e/ Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas con la Municipalidad de Tornquist”.
Se aprueba por unanimidad la Ordenanza que lleva el Nº 2170/09 por la que se Convalida la firma de este Convenio, cuyo objeto es regir la forma y condiciones en que se ejecutarán las tareas necesarias par la elaboración del estudio y anteproyecto de la obra que se denomina: “Plan Hídrico de la Ciudad de Tornquist”.

Expte. Nº 492/09: -“D.E.- Autoriza firma Convenio Marco (Recupero) e/ Instituto de la Vivienda de la Pcia. De Bs. As. y la Municipalidad de Tornquist”.
Se aprueba por unanimidad la Ordenanza que lleva el Nº 2171/09 por la que se autoriza al Intendente Municipal Gustavo Trankels a firmar el Convenio Marco (RECUPERO) con el Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires. Este Convenio tiene por objeto el recupero de sumas de dinero del Plan Federal de Construcción de Viviendas a través de la emisión, cobro y rendición de las cuotas ingresadas a la cuenta que el Organismo destinará para efectuar los depósitos.

Expte. Nº 6142/08: - “P.J – Proyecto de Ordenanza: Modificación Ordenanza Nº 364/88, sentido único calle Uriburu de Tornquist”.
Pasa al Archivo.

Expte. Nº 6197/09: - “N.P – Sra. Mabel Muñoz de Avance: Ref. Problemática Boliche – Cabaret dentro de su terreno”.
Se envía al Departamento Ejecutivo para que por el área que corresponda de respuesta a lo solicitado por la Sra. Mabel Muñoz de Avance.

Expte. Nº 6208/09: - “N.P - María Virgili: Solicita se considere reconocimiento económico ante el ente que corresponda por obra de gas”.
Se resuelve enviar nota por Presidencia a la Sra. María Virigili con la respuesta de la Asesoría Legal del Municipio y luego enviar el Expediente al Archivo.

Expte. Nº 6211/09: - “N.P – Indalecio Ramos: Presenta Proyecto de Ordenanza, Ref. iluminación pública en Villa Ventana”.
Se resuelve girar el mismo al Departamento Ejecutivo, Secretaría de Obras y Servicios Públicos, a fin de dar respuesta a lo solicitado.

Expte. Nº 6212/09: - “N.P – Indalecio Ramos: Ref. inquietud sobre proceso de la obra de cordón cuneta en Villa Ventana sobre la calle Cruz del Sur”.
Se resuelve girar el mismo al Departamento Ejecutivo, Secretaría de Obras y Servicios Públicos, a fin de dar respuesta a lo solicitado.

Expte. Nº 6213/09: - “N.P – TELLUS, Asociación Conservacionista del Sur: Ref. instalación Planta de GLP en Parque Provincial Ernesto Tornquist”.
Se resuelve girar el mismo al Departamento Ejecutivo, Secretarías de Obras Públicas y Producción y Medio Ambiente, para dar respuesta a lo solicitado.

Expte. Nº 6215/09: - “N.P – Igor Nikulshin: Solicita solución al problema que le ocasiona ordenanza municipal para vender una propiedad”.
Se resuelve girar el mismo al Departamento Ejecutivo, Secretaría de Obras y Servicios Públicos, a fin de dar respuesta a lo solicitado.

Asuntos Particulares

N.P. Sra. Mabel Muñoz y Juan Avance: Ref/ a problemática que le ocasiona el “boliche-Prostíbulo” ubicado en su propiedad.
Se solicita adjuntar esta nota al Expediente Nº 6197/09.

Antes de concluida la Sesión, solicitan la palabra otros Concejales:
Concejal Jorge Scharff:
“En primer lugar para decir que este Bloque también lamenta tener que votar por la afirmativa esta herramienta que sé que va a ser muy valiosa para el gobierno municipal, sobre todo porque esto que hablaba el Concejal Radical, esto que habíamos logrado de casi la perfección a través del RAFAM, a través de un montón de sistemas, después de la debacle del 2001, fue precisamente el gobierno Kircherista el que logró esto, no casual, o no es casual que se haya ido con una adhesión del 80% el Sr. Presidente, ex Presidente, Néstor Kirchner. Algo pasó en el camino, se confundió, creyó que esto era una monarquía y no una democracia, y que estaban haciendo las cosas bien, entonces merecían quedarse de por vida en el gobierno. Yo interpreto que esto fue así, porque si no, no puedo entender como dilapidamos tantos avances, y lo dilapidamos en tan poco tiempo. Y también lamento la sumisión que ha tenido mi partido para con este tema, no puedo dejar de mencionar que estamos en un año en donde, el año 2010 va a haber una recuperación económica lo cual va en beneficio de nuestro país, pero, quedo muy preocupado por la acumulación de poder, por la acumulación de poder económico que está haciendo el gobierno nacional sometiendo a todas las provincias, por eso coincido con el Ingeniero Buitrago. Yo se que va a ser un grito que no se va a escuchar pero de cualquier manera hay que gritar, nos tenemos que juntar, para que nuestros legisladores, nuestros representantes sigan peleando para recuperar la democracia plural. Es algo que no debemos perder, y yo creo que no se va a perder, y la vamos a recuperar prontamente. Y también hago votos para que desde este Concejo Deliberante acompañemos la gestión municipal, exigiendole al Sr. Intendente una participación mucho más activa de la que hemos tenido hasta el momento, porque lo que pasa en Villa Ventana, que de paso está decir me siente muy gratificado por la Banca 13 a pesar de que en alguno puntos no coincido con el Diácono, pero con el nivel que habló, que se expresó en este Concejo Deliberante, y la voluntad de participación de esa comunidad me hace creer que no hay cosas imposibles, son todas cosas posibles, pero nos tenemos que poner de acuerdo, dejar nuestros intereses personales y saber que acá hay 12 personas que estamos representando al total de la comunidad, así que celebro las palabras del Diácono y espero que tengamos la madurez suficiente para participar todos juntos y sostener este gobierno municipal y que sea exitoso hasta el 2011. Nada más Sra. Presidente”.
Solicita la palabra el Concejal Julio Oviedo:
“No, simplemente quería referirme, que ya estamos cerrando un año, y dentro de muy pocos días se va a celebrar una Navidad, una nueva Navidad, y no quería dejar pasar la oportunidad para saludar a todos los habitantes de este Distrito, y desearles que tengan una Navidad plena de felicidad, de amor y de paz. Era simplemente eso, y augurar un Feliz año 2010 para todos los habitantes del Distrito. Gracias”.
Sra. Presidente del HCD, Concejal María Ofelia Skolak:
“Bien, yo les quiero desear a todos los Concejales, al personal que nos acompaña, a los vecinos de las distintas localidades de nuestro distrito, Felices Fiestas, que la paz, el amor y la unidad estén presentes y perduren por siempre entre sus familias y sus amigos”.

PRENSA HCD